전라남도 신안군이 재생에너지 수익을 주민과 나누며 인구 감소를 막고 지역 경제를 살찌우는 지속 가능한 모델로 주목받고 있다. Huyện Sinan, tỉnh Jeollanam-do, đang thu hút sự chú ý với mô hình bền vững chia sẻ lợi nhuận từ năng lượng tái tạo với người dân, nhằm ngăn chặn tình trạng giảm dân số và làm giàu nền kinh tế địa phương.
행정안전부가 지난 3월 발표한 자료에 따르면 2024년 기준 전국 228개 시·군·구 가운데 89곳이 ‘인구감소지역’으로 지정됐다. 특히 경북, 전남, 강원 등 농산어촌 지역에서 청년층 유출이 가속화되면서 지역 공동체와 경제 기반도 빠르게 약화되고 있다.
Theo một số liệu thống kê do Bộ Hành chính và An toàn Hàn Quốc công bố vào tháng 3 năm nay, tính đến năm 2024, 89 trong số 228 thành phố, quận và huyện được cảnh báo là khu vực đối mặt với nguy cơ sụt giảm dân số.
Khi nhiều người trẻ tuổi chuyển tới sinh sống và làm việc tại các thành phố lớn, cộng đồng khu vực và nền tảng kinh tế ở các vùng nông thôn, đặc biệt là tỉnh Gyeongsangbuk-do, Jeollanam-do và Gangwon-do, ngày càng suy yếu hơn.
이 같은 흐름 속에 신안군이 전국 최초로 태양광 발전 수익금을 주민과 공유하는 ‘햇빛연금’을 도입해 지역 경제의 새로운 활로를 개척하고 인구 감소와 지역 소멸 위기를 정면으로 돌파하고 있다.
Trong bối cảnh như vậy, huyện Sinan-gun của tỉnh Jeollanam-do đã đưa ra một sáng kiến độc đáo nhất là “Lương hưu ánh nắng” (tiếng Hàn: 햇빛연금) nhằm tìm ra bước đột phá trong vấn đề giảm dân số và thúc đẩy sinh kế bền vững.
실제 효과도 가시적이다. 지난 6월 기준 신안군 인구는 3만 8996명. 지난해 12월보다 823명(2.1%) 늘었다. 인구 감소가 일반화된 농어촌 현실에서 보기 드문 반등이다.
Qua sáng kiến này, chính quyền huyện Sinan-gun bắt đầu chia sẻ doanh thu từ việc sản xuất điện mặt trời để kích thích nền kinh tế ở vùng địa phương này. Kết quả, dân số của huyện Sinan-gun tính đến tháng 6 năm nay đã tăng 823 người (2,1%) so với tháng 12 năm ngoái lên 38.996 người.
햇빛연금은 2021년 21억 원에서 출발해 매년 규모가 급증하고 있다. 전남해상풍력(주) 프로젝트가 완료되면 ‘바람연금’이 더해져 올해 수익은 120억 원을 웃돌 전망이다. 내년 신의 태양광발전이 완공되면 총 연간 수익은 137억 원에 이를 것으로 보인다.
“Lương hưu ánh nắng” đã ra mắt vào năm 2021 với tổng giá trị 2,1 tỷ KRW và cũng tăng nhanh chóng hàng năm. Đặc biệt, sau khi SK Innovation E&S của Hàn Quốc và Copenhagen Infrastructure Partners của Đan Mạch hoàn tất dự án xây dựng trang trại điện gió ngoài khơi ở huyện Sinan-gun thì sáng kiến “Lương hưu cơn gió” (tiếng Hàn: 바람연금) sẽ được bổ sung để nâng doanh thu từ các năng lượng tái tạo mới lên hơn 12 tỷ KRW.
신안군 관계자는 “군민 1인당 연간 600만 원 정도의 수익 배분이 가능할 것”이라고 내다봤다. Theo một viên chức thuộc chính quyền huyện Sinan-gun chia sẻ, mỗi cư dân sẽ được cấp khoảng 6 triệu KRW / năm qua sáng kiến độc đáo này.
신안군은 미래 세대를 위한 ‘햇빛아동수당’ 지급도 병행한다. 2023년 제도를 처음 시행한 첫해 18세 이하 아동에게 연 40만 원을 지급한 것을 시작으로 지난해 80만 원을, 올해엔 매월 10만 원씩 총 120만 원을 제공한다.
Ngoài ra, chính quyền huyện Sinan-gun có kế hoạch cung cấp “Trợ cấp trẻ em ánh nắng” (tiếng Hàn: 햇빛아동수당) cho các thế hệ tương lai. Ra mắt vào năm 2023, dự án ban đầu cung cấp 400.000 KRW / năm cho mỗi trẻ em từ 18 tuổi trở xuống; số tiền đã tăng gấp đôi lên 800.000 KRW vào năm ngoái và tăng lên 1,2 triệu KRW trong năm nay, hoặc 100.000 KRW mỗi tháng.
현재 군민 43%가 햇빛연금 등 신재생에너지 사업의 수혜 대상이다. 앞으로 전남해상풍력(주)과 신의 태양광발전이 완공되면 수혜 인구는 53%까지 늘어난다고.
Hiện tại, trong tổng số cư dân ở huyện Sinan-gun, 43% đủ điều kiện để nhận trợ cấp từ sáng kiến về các năng lượng tái tạo mới như “Lương hưu ánh nắng”. Con số này dự kiến sẽ tăng lên 53% sau khi một trang trại điện gió ngoài khơi ở thị trấn Jaeun-myeon và một nhà máy điện mặt trời ở thị trấn Shineui-myeon hoàn thành.
이 같은 정책은 국제적으로도 높은 평가를 받았다. 신안군은 지난 5월 12일(현지 시간) 뉴질랜드 오클랜드에서 열린 ‘그린 월드 어워즈(Green World Awards)’에서 그린에너지 부문 금상을 수상했다. ‘환경 분야의 오스카상’으로 불리는 이 상은 지속 가능한 미래를 위한 혁신적이고 실질적인 성과를 거둔 정부와 기업, 단체에 수여된다.
Chính sách của huyện Sinan-gun cũng đã nhận được sự ca ngợi trên toàn cầu. Vào ngày 12 tháng 5, huyện này đã xuất sắc giành được giải vàng ở hạng mục năng lượng xanh tại lễ trao giải The Green World Awards diễn ra ở thành phố Auckland, New Zealand. Được mệnh danh là “giải Oscar ở lĩnh vực môi trường”, giải thưởng này dành cho các chính phủ, công ty và tổ chức có những thành tựu sáng tạo và thiết thực vì một tương lai bền vững.
햇빛연금은 단순한 인구 유입 정책이 아니다. 재생에너지 수익을 지역에 환원해 지속 가능성을 높이는 한국형 지역 에너지 복지 모델이다. 저출산, 고령화, 기후 위기의 삼중고에 대응하는 해법이자 지역의 미래를 밝히는 빛이 되고 있다.
Sáng kiến “Lương hưu ánh nắng” không chỉ đơn thuần là là chính sách tăng dân số, mà là chính sách có mục đích đảm bảo cuộc sống bền vững cho các cư dân bằng doanh thu từ các năng lượng tái tạo mới. Cùng với đó, sáng kiến này cũng đóng góp vào việc giải quyết ba vấn đề nan giải là tỷ lệ sinh thấp, dân số già hóa và khủng hoảng khí hậu.
아흐메트쟈노바 아이슬루 기자 aisylu@korea.kr
사진 = 신안군
Bài viết từ Aisylu Akhmetzianova, aisylu@korea.kr
